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張霓局長在全市體育工作會議上的工作報告

改革創新  砥礪奮進

奮力譜寫寧波體育新篇章

——在全市體育工作會議上的工作報告

寧波市體育局黨組書記、局長  張霓

(2019年1月28日)

 

同志們:

在全國上下紀念改革開放40周年之際,我們在這里召開2019年全市體育工作會議。本次會議的主題是:認真學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實全國、全省體育局長會議要求,回顧總結2018年體育工作,研究部署2019年重點工作,凝心聚力,不忘初心,奮力前行,加快推進新時代寧波體育現代化建設。下面,我向大會作工作報告。

一、攻堅克難,主動作為,2018年全市體育工作成效顯著

今年以來,全市體育系統按照市委市政府決策部署,切實開展“六爭攻堅、三年攀高”行動,將體育融于經濟社會發展大局之中,轉變工作理念、改進工作方式,整合資源、集聚力量,取得了顯著成效,主要體現在以下幾個方面:

——服務大局彰顯新擔當。積極開展體育系統“六爭攻堅 三年攀高”行動,奧體中心一期“三館”基本建成,亞帆中心啟動建設,各項重點工作有效落實。以高度的政治自覺,主動接受市委對體育局的巡察,直面問題、勇于擔當,一批長期遺留問題得以解決。

——合作發展構建新格局。積極促成寧波市政府與省體育局戰略合作,與衛健委共同成立運動與健康專家委員會,與寧波大學、寧波教育學院展開全面合作,分別成立“寧波科學運動與健康研究院”“寧波智力運動學院”,與東錢湖管委會共建皮艇球國家隊訓練基地,構建省市區聯動、體教、體醫深度融合的體育發展新格局。

——頂層設計開創新局面。出臺《關于推進全民健身實施計劃加快體育設施規劃建設的通知》(甬政辦發〔2018〕117號),其中新建小區、公園綠地、街道社區按規定配建體育場地面積3項指標落實“全國率先”,成岳沖副省長批示,充分肯定寧波破解群眾身邊體育設施短缺的做法,1月4日《中國體育報》頭版頭條以《健身去哪兒 寧波破題》予以報道。

——寧波健兒再創新佳績。在第18屆亞運會上,寧波共有13名選手參賽,獲得5金5銀4銅,并打破1項亞運會賽會紀錄,金牌數和獎牌數均創下境外參賽的歷史新紀錄,市委市政府發3封賀電慰問;在第十六屆省運會上,寧波取得金牌173.5枚、銀牌154.75枚、銅牌160枚,金牌、獎牌總數和總分位列全省第二;在浙江省首屆智力運動會上,我市取得了金牌19枚、銀牌11枚、銅牌7枚,金牌數、獎牌數和總積分均位列全省第一。

——體彩銷售實現新突破。2018年,我市體彩銷售額27.86億元,銷量全省第二,較上年增長6.65億元。積極攻堅克難、主動作為,通過不懈努力爭取到500萬元(含)兌獎額度下放至寧波,既方便彩民兌獎,也為地方經濟作出了新貢獻。

(一)集中精力抓提升,體育惠民效果顯著。認真貫徹落實“健康中國”和“全民健身”兩大國家戰略,加快完善全民健身公共服務體系。全民健身的工作方向進一步明確。加強政策引領,出臺《關于進一步推進公共體育設施和學校體育場地設施向社會開放工作的通知》(甬政辦發〔2018〕133號)。召開市實施全民健身計劃領導小組會議暨群眾身邊體育場地設施建設現場會,加快推進體育公園建設。做好“四提升四覆蓋”全民健身工程、《寧波市全民健身計劃(2016-2020年)》中期評估和“健康寧波”建設等工作。群眾身邊的健身設施進一步完善。完成省、市政府體育民生實事工程建設,建成一批各級全民健身中心、社區多功能運動場等場館,人均體育場地面積達2.29平方米。舉行國家百萬公里健身步道發布會,首次推出《寧波登山健身步道指南》。群眾身邊的健身活動進一步豐富。組織了迎新年長跑、美麗鄉村全民健身系列活動等賽事活動6000余場。全市參與各類賽事(活動)超過200萬人次,經常參加體育鍛煉人數達41.9%。群眾身邊的健身指導進一步加強。培訓各級各類社會體育指導員4000余人,開展“一人一技”等健身公益培訓,3.8萬余人次參與。積極開展國民體質監測和體質健康評價工作,國民體質合格率達到94.1%。群眾身邊的健身組織進一步健全。舉辦首屆體育社會組織創客薈,發起長三角區域體育創客聯盟,推進體育社會組織“四化六有”建設,老體協、乒協等7個單位完成換屆,成立寧波市電子競技協會。

(二)聚焦省運抓備戰,競技體育成果豐碩。2018年,我們立足省運、放眼亞運,競技體育又有新突破。參賽省運成績優異。參賽規模創歷史之最,在全部32個分項中均有金牌斬獲。打破3項射擊比賽年齡組記錄,2人達到運動健將等級,并獲得2014—2017年浙江省競技體育突出貢獻獎和體育道德風尚獎。世界大賽成績斐然。亞運賽場上李玲、鐘齊鑫、汪順等老將屢創佳績,邢松、陳昊、王堅雄等新人表現搶眼,展示了寧波健兒的颯爽英姿。在舉重世錦賽上石智勇獲得73公斤級抓舉、挺舉、總成績3項第一,并三破世界紀錄;汪順奪得2018國際泳聯世界杯短池系列賽北京、東京、新加坡三站賽及短池游泳世錦賽200米混合泳冠軍;范心怡在青奧會上奪得蹦床女子個人和混合團體冠軍2枚金牌,成為浙江第一個在世界綜合性運動會上拿到該項目冠軍的運動員;鐘齊鑫奪得2018國際攀聯中國攀巖公開賽金牌。青運賽場打響頭槍。第二屆青運會已經拉開帷幕,寧波小將王士嘉在男子單板滑雪平行回轉項目中,為浙江斬獲青運首金,也是浙江冬季項目在全國綜合性運動會中首次奪金。青少年比賽和足球運動蓬勃開展。全年舉辦17項市級青少年比賽,9項體育傳統項目學校比賽,共3300多人參加。舉辦第三屆甬超聯賽,大榭銀博隊蟬聯冠軍,并代表寧波征戰浙超聯賽勇奪亞軍。寧波市足協被中國足協評為人民足球2018優秀草根基層單位。

(三)發揮優勢抓特色,體育產業加快發展。積極培育體育市場、打造產業平臺、促進體育消費,體育產業發展持續加速。扶持力度不斷加強。繼續發揮省市體育產業發展資金的引導作用,申報國家級體育產業基地、示范單位、示范項目各1個,申報省體育產業扶持項目26個,獲評省級運動休閑旅游示范基地2個、優秀項目4個。健全完善全市體育產業單位名錄庫。產業影響不斷擴大。辦好全國戶外運動產業發展大會、省運動旅游休閑節和2018寧波體育產業博覽會,發表了戶外運動發展“寧波宣言”。召開2018寧波市體育產業發展大會,與中信銀行寧波分行簽訂戰略合作協議。建立市體育產業專家庫。大型賽事形成體系。舉辦寧波國際馬拉松、全國鐵人三項錦標賽,以及九龍湖國際半程馬拉松賽、江北山地馬拉松賽等本地特色賽事,打造國際攀巖大師賽、百公里越野耐力賽等“一帶一路”系列賽事,構建一區縣(市)一品牌的賽事體系,并首次在商業綜合體舉辦全國舉重超霸賽。全年成功舉辦各類國家級以上賽事50余項。“最多跑一次”改革持續推進。梳理體育系統辦事事項清單,建立執法信息庫,組織雙隨機抽查,實現 “最多跑一次”線上線下同步辦理、全城通辦。加強體育立法、執法、普法工作,嚴格規范性文件和合同審查,推進信息公開和陽光政務工作,做好高危體育項目監管。

(四)堅定不移抓中心,政治生態持續優化。堅持聚焦中心、服務大局,不斷深化黨的建設。思想政治基礎不斷夯實。認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神,扎實開展“不忘初心使命、勇于奉獻擔當”專題教育實踐活動,進一步規范中心組學習,深入開展“大學習大調研大抓落實”活動,體育系統黨員干部理想信念更加堅定。“六爭攻堅”行動持續深入。深入開展“項目爭速、群體爭優、訓競爭先、產業爭量、服務爭效、黨建爭強”行動,出臺《中共寧波市體育局委員會關于進一步改進工作作風的具體措施》和領導干部“三個一”聯系制度,各項工作高效推進。巡察整改工作扎實推進。以高度的政治責任感嚴肅對待巡察反饋問題整改,立說立行立改,針對市委巡察反饋的問題,逐條梳理,將4個方面問題細化為37個具體問題,提出123項整改措施。截至目前,共落實整改措施115項,完成率93.5%,帶動修訂完善和新制定出臺制度20項。基層組織建設不斷鞏固。印發《關于全面貫徹新時代黨的建設總要求 加強推進基層黨的建設的實施意見》,健全基層黨組織,創優“黨建+金牌”,與省體院共建“五環黨建”,積極實施“黨建亮顯工程”,開展“萬名黨員上講臺”“傳承紅色基因,黨員鋒領體育”等活動,基層組織力有效提升。干部隊伍建設更加有力。持續優化干部結構,對局系統部分干部崗位進行調整。加大引才力度,實施“金鷹”人才計劃,把體育人才納入泛“3315”計劃。重視素質提升,開展“甬體論道”、讀書會、交流會等活動。黨風廉政建設不斷加強。認真落實主體責任,層層簽訂責任書。在局系統開展黨風廉政宣傳教育月活動,組織廉政警示教育、《中國共產黨紀律處分條例》解讀等,不斷強化紀律規矩意識。定期召開廉情分析會,進一步完善廉情防控體系。完成對直屬單位的第一輪巡察工作,開展了領導干部兼職、違規房產交易、違規借貸專項清理。體育文化宣傳和意識形態工作積極推進。加強與各類媒體深度合作,依托《體壇報(寧波體育專版)》、《5愛體育》、《寧波體育》及官網、微博、微信構建宣傳矩陣,深度宣傳全市體育工作;組織在甬國家、省、市各級媒體寧波采風,開展“體育為寧波代言”活動,傳播體育正能量。

(五)多措并舉抓創新,各地工作亮點紛呈。海曙區成功舉辦“一帶一路”中國寧波國際攀巖大師賽;江北區召開全省體育公園建設現場會,濱江體育公園、全民健身中心建成投用,率先在全省試點體育管家;鎮海區全面推進“蹦床進校園”,積極打造蹦床之鄉;北侖區積極創建國家體育產業示范基地,社會力量辦體育成我省樣板;鄞州區國際男子網球挑戰賽入圍2018年省重點培育品牌體育賽事;奉化區首獲亞運金牌,省舞龍舞獅運動協會落戶;余姚市舉辦第十五屆世界精武大會、“一帶一路”百公里越野耐力賽;慈溪市學校體育場館開放工作獲得省民生獲得感示范工程;寧海縣舉辦中國運動休閑大會年度峰會和首屆村民運動會;象山縣體育旅游融合發展,啟動亞帆中心建設;大榭銀博足球隊勇奪浙超亞軍、甬超冠軍;高新區舉辦文化體育嘉年華系列活動;東錢湖獲評中國體育旅游十佳目的地;杭州灣舉辦第三屆寧波國際馬拉松;梅山舉辦國際房車錦標賽等賽事。以上經驗和做法值得各地互相學習借鑒。

寧波體育事業取得的以上成績,是市委市政府正確領導和上級體育部門有力指導的結果,是各級領導、相關部門和社會各界關心支持的結果,也是全市體育部門和廣大體育人共同奮斗的結果。借此機會,我代表市體育局向各有關部門、社會各界和體育系統(各協會)干部職工致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,我市體育工作還存在短板。一是群眾身邊的體育設施離百姓需求還有差距,賽事活動聯動不夠,體育社團組織社會化實體化步子不快。二是部分項目成為制約我市競技體育水平整體提升的短板,運動員教育、教練員素質及科研保障水平還有待提高。三是體育產業規模不大、結構不盡合理、產業融合度不高,距人民群眾日益增長的體育消費需求存在差距。四是部分黨員干部創新精神、擔當精神不足,缺乏敢為人先、追求卓越的膽魄和意識。五是干部隊伍年齡層次、能力結構、梯隊建設還不夠合理,體育產業人才和高水平教練還比較缺乏。這些問題,需要在今后工作中認真加以改進和解決。

二、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以慶祝改革開放40周年為契機,全面深化體育改革

12月18日,中共中央、國務院召開大會,隆重慶祝改革開放40周年。習近平總書記發表重要講話,明確提出了堅定不移全面深化改革、不斷把新時代改革開放繼續推向前進的目標要求。改革開放40年來,體育始終走在改革開放的前沿,勇立于改革開放的時代潮頭。依托于經濟發展和綜合國力增強的巨大推動,在寧波市委市政府的正確領導下,寧波體育事業突飛猛進,發生了翻天覆地的變化,取得了令人矚目的成績,這些都包含著寧波體育人的心血、汗水和鍥而不舍的追求!

隨著改革開放的不斷深入,體育工作越來越受到各級高度重視。2018年,習近平總書記就體育工作作出重要指示批示23次,在外事活動中談及體育工作27次,見證我國與友好國家簽署體育合作文件5份。孫春蘭副總理分管體育工作9個多月以來,先后兩次到總局調研和參加活動,召開了4次專門會議聽取體育工作匯報,安排部署相關工作。市委市政府高度重視體育工作,鄭柵潔書記參加寧波國際馬拉松和迎新年長跑并領跑,親切接見亞運寧波健兒,3次就群眾身邊的體育設施建設作出批示;裘東耀市長親自主持研究《關于推進全民健身實施計劃加快體育設施規劃建設的實施意見》,出席省運出征大會并為寧波代表團授旗;分管副市長許亞南多次專題聽取匯報,研究指導體育工作,出席體育活動。各級領導的重視關懷、各有關部門的大力支持,為體育事業改革發展提供了堅強保障,凝聚了強大力量。新的一年,寧波體育人要不忘初心、牢記使命,以改革創新、破難攻堅、上下一心、協同奮進的精神,切實扛起肩頭重任,在全面深化改革中開啟寧波體育新篇章。

(一)全面深化改革,寧波體育要在凝聚共識中保持政治定力。深刻理解體育強國夢與實現中華民族偉大復興中國夢息息相關的重要定位。要從國家富強、民族振興、人民幸福的高度認識體育的重要作用。深刻理解堅持發展以人民為中心的體育的根本任務。要解決體育發展不平衡不充分問題,不斷完善基本公共體育服務體系,擴大優質資源供給,辦好人民滿意的體育。深刻理解中華體育精神的引領作用。要把弘揚中華體育精神與弘揚民族精神和時代精神結合起來,不斷增強中華民族的凝聚力、向心力、自信心。深刻理解深化改革創新的發展動力,要不斷完善促進體育事業健康可持續發展的體制機制。

(二)全面深化改革,寧波體育要在勇于創新中增添內生動力。改革實踐告訴我們,創新是推動體育事業發展的強大動力。寧波體育人要敢于自我革命,以巨大的決心和勇氣沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬、克服體制僵化的弊端,推進體育改革創新,積極做好“放、破、扶、立”的工作。“放”就是體育行政部門主動縮身放權、轉變職能,充分發揮體育社會組織行業自律和服務功能;“破”就是打破舉國體制與市場機制融通的壁壘,鼓勵更多社會力量參與體育事業發展;“扶”就是加大政策支持力度,為社會資本搭建平臺,充分激發市場主體參與體育發展的活力;“立”就是構建政策主導、市場參與、充滿活力、高效有序的體制機制,走出一條具有寧波特色的體育改革之路。

(三)全面深化改革,寧波體育要在服務人民中激活市場潛力。習近平總書記強調:要堅持以人民為中心的思想,把人民作為發展體育事業的主體,把滿足人民健身需求、促進人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳點。隨著改革開放的不斷深入和百姓生活質量的不斷提高,對體育的需求也呈現出多層次多樣化的趨勢。這些需求是人民對美好生活向往的具體體現,是健康的需求,是幸福的需求,同樣是推動體育事業發展的強大動力和巨大潛力。寧波體育要從戰略和全局的高度分析這些需求,瞄準這些需求,釋放這些需求,在服務老百姓的健康和幸福中,做大做強寧波體育事業,不斷滿足人民日益增長的體育需求,形成體育事業發展的良性循環。

(四)全面深化改革,寧波體育要在合作開放中凝聚發展合力。改革開放40年來,體育以其合作開放包容始終走在改革開放的前沿。今天的體育,不僅與國家強盛、民族復興緊緊相聯,與經濟社會發展緊緊相聯,更與每一個人的幸福健康緊緊相連。今天的體育不僅是體育部門的體育,是黨和政府的體育,更是全社會的體育。我們不能就體育論體育,要跳出體育看體育、立足全局抓體育。積極推進群眾體育、競技體育、體育產業“三位一體”協調發展,主動厘清政府、社會、市場三者關系,加快促進聯動發展,在各司其職、協同作戰、分頭推進中形成辦好體育的合力,不斷推動寧波體育事業全面發展。

(五)全面深化改革,寧波體育要在勇于擔當中提升綜合實力。經過40年改革開放的努力,寧波體育才有了今天的成就。但是當前,體育改革已經進入了深水期、攻堅期,在一些關鍵領域所遇到的阻力和困難不容小覷。我們體育系統要有強烈的擔當精神,敢于直面困難、正視矛盾,不為風險所懼,不被干擾所惑,堅決推進體育改革創新。要積極主動作為,牢牢抓住國家、省、市重大戰略部署,將體育融入“一帶一路”建設、長三角一體化戰略、大灣區大花園大通道大都市區建設、健康寧波、“六爭攻堅、三年攀高”行動等黨委、政府和經濟社會發展大局。體育系統要有長期艱苦奮斗的準備,要有功成不必在我的境界和胸襟,持續用力,久久為功,以改革為體育發展增添動力,為體育現代化建設提供堅強保證。

三、勠力同心,真抓實干,扎實推進2019年全市體育工作

2019年是中華人民共和國成立70周年,是備戰東京奧運會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。2019年寧波體育工作的指導思想是:深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,根據全國、全省體育局長會議要求,以改革促發展,以創新求突破,搶抓機遇,銳意進取,主動作為,乘勢而上,推進群眾體育、競技體育和體育產業全面協調發展,不斷滿足人民群眾對體育發展的新需求,不斷推進體育現代化和健康寧波建設。重點做好以下幾方面工作:

(一)以不忘初心、牢記使命為引領,不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展

1.提高政治站位,以更強的政治定力詮釋忠誠。強化理論武裝。持續深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于浙江工作、體育工作的重要論述和指示精神,提高“四個意識”、堅定“四個自信”、樹牢“兩個維護”。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,高質量開展“不忘初心使命、勇于奉獻擔當”專題教育實踐活動,組織開展慶祝建國70周年系列學習教育活動,辦好“甬體論道”,夯實體育系統黨員干部思想根基。全面開展體育系統“三服務”活動。深刻領會省市委部署開展“三服務”活動的決策意圖和工作導向,把“三服務”活動作為推動“大學習大調研大抓落實”的具體抓手,通過下基層、摸實情、解難題,實現體育系統作風大轉變、工作大提高、事業大發展。扎實推進基層黨組織建設。充分發揮黨建引領和服務保障中心工作的作用,推行“五環”黨建工作法,把黨支部建設成為堅強的戰斗堡壘。穩步推進體育社會組織黨建工作,擴大黨組織覆蓋面。

2.把握用人導向,以更實的政治自覺勇于擔當。全力推進機關及事業單位機構改革。積極穩妥地做好機構改革和“三定”方案的編制工作,進一步理順內部關系,形成科學規范、運行高效的機構職能體系,調動激發廣大干部職工的創新活力。把握正確用人導向。堅持以德才和實績作為使用干部的重要標準,真正把那些想干事、能干事、干實事的同志選拔到合適的工作崗位上來。進一步規范干部選拔任用程序,嚴格用人標準,廣泛發揚民主,增強干部工作的公認度和透明度。優化人才隊伍結構。立足體育系統現有人才隊伍,通過政策扶持、制度保障等措施,加大本土人才培養力度。進一步摸清局系統體育人才底數和布局,編制緊缺體育人才目錄,加大招才引智力度。進一步規范體育教練職稱評審工作。

3.堅持挺紀在前,以更嚴的政治要求強化作風。高標準完成巡察反饋問題整改。堅持整改目標不變、標準不降、力度不減,確保市委巡察組反饋的問題整改無遺漏。對已經整改到位的,適時開展自查督查和“回頭看”,鞏固巡察成果;對需要較長時間完成的整改項目,細化時間節點要求,按整改任務推進逐項銷號。始終保持全面從嚴治黨高壓態勢。用好監督執紀“四種形態”,深化黨風廉政建設主體責任,層層傳導壓實廉政責任。全面分析梳理廉政風險點,不斷完善防控體系,加強對重點崗位、重點人員的教育管理和重點環節、重大賽事的風險防控,努力將防控措施滲透到體育工作的各個環節。進一步深化內部巡察審計。修訂完善《寧波市體育局黨委巡察工作實施辦法》,制訂新一輪巡察工作方案。適時開展巡察整改情況“回頭看”,進一步查找問題、補齊短板,推進黨內良好政治生態的形成和發展。加強公共財政資金的使用管理,開展專項審計,防范廉政風險。強化日常管理監督。定期開展作風建設專項督查,及時掌握干部思想動態,強化正風肅紀,防止“四風”問題反彈、反復。嚴格落實請示報告、領導干部個人重大事項報告等制度。深入開展反興奮劑工作。今年,興奮劑違法行為刑事制裁司法解釋將出臺,要以強烈的政治責任感和使命感做好反興奮劑工作,加大宣傳和問責力度,著力打造清廉體育。

4.拓寬交流平臺,以更高的政治敏感宣傳體育。舉旗定向,牢牢掌握體育宣傳工作主導權。深入學習貫徹全國和省、市宣傳思想工作會議精神,進一步完善新聞發言人制度,加強宣傳工作研究謀劃,展示寧波體育的新成就,傳播體育正能量。突出重點,抓好重大體育事件主題宣傳。突出重大改革、重要賽事、重點領域和體育產業發展、全民健身國家戰略等重點,組織開展寧波體育“十件大事”評選、“體育為寧波代言”等系列主題宣傳活動,提高體育宣傳的感召力。加強融合,努力共建體育宣傳合作陣營。加強宣傳隊伍建設,統籌內部資源,努力形成合力。轉變思維,擴大“朋友圈”,調動發揮媒體、網絡及賽事運營等各方優勢資源,構建體育宣傳合作陣營,提升體育文化的吸引力和影響力。

(二)以體育現代化、健康寧波建設為抓手,扎實推進全民健身工作

1.抓各類群眾體育創建,提升全民健身公共服務水平。指導有條件的區縣(市)積極申報國家全民健身運動模范縣(市、區)和省體育現代化縣(市、區)創建。按照省“十三五”提出的到2020年市、縣兩級全覆蓋的目標,繼續推進省“四提升四覆蓋”工程建設,力爭今年新增4個以上區縣(市)完成建設評估任務。進一步抓好國家、省級青少年戶外營地、俱樂部建設、省示范幼兒園、省職工體育星級俱樂部和老年體育俱樂部等各類創建工作。

2.抓社區體育公園建設,加強群眾身邊的體育場地設施建設。以《關于進一步推進全民健身實施計劃加快體育設施規劃建設的通知》為指導,加快推進社區體育公園建設,完成新建或改建10個社區體育公園,開展最美體育公園評選活動。做好2019年省、市民生實事工程項目建設工作。進一步完善公共體育設施和學校體育場地設施向社會開放。強化公共體育場館開放績效目標管理,完善開放績效評價方式。加強健身路徑維護管理,指導區縣(市)對全民健身路徑器材進行優化升級。

3.抓首屆全民運動會舉辦,豐富群眾身邊的賽事活動。以“全民參與、全民運動、全民健康”為主題,堅持“創新、開放、智慧、歡樂”的辦賽理念,全力辦好首屆全民運動會。以新周期市級非奧運動項目訓練基地建設為契機,積極做好全國智運會、省海洋運動會的參賽和第四屆浙江省體育大會的備戰工作。進一步完善政府購買服務等機制,鼓勵和引導更多的單項體育協會、體育社會組織舉辦全民健身活動。充分利用地方特色和行業優勢,促進全民健身與文化、旅游、衛生等融合發展,積極打造“一地一品”“一行一品”的全民健身特色活動。

4.抓“健康寧波”落地見效,提升群眾身邊的體育健身指導。結合“最多跑一次”要求,進一步規范社會體育指導員注冊信息化建設工作,培訓二級社會體育指導員1000人以上,進一步提高社會體育指導員上崗率。繼續做好全民健身大講堂和“一人一技”全民健身公益技能培訓。開展體醫結合業務培訓,做好國民體質測試與醫療健康體檢結合工作。

(三)以參賽青運、備戰奧運為重點,著力提升競技體育核心競爭力

1.辦好市運,參賽青運。今年是四年一屆的市運和青運會年。

發揮好市運會檢驗后備人才、選拔優秀人才的作用,組織好青少年競技比賽。對運動員參賽資格、競賽辦法、金牌設置等進行改革。通過市運會,讓更多的青少年參與進來,進一步調動各區縣(市)業余訓練的積極性,為我市培養、輸送更多、更好的優秀后備人才。抓緊時間備戰第二屆全國青年運動會,全面提升參賽備戰水平,在努力爭取優異成績的同時,鍛煉優秀青少年選手。

2.保障奧運,謀劃省運。全力保障好參加2020年東京奧運會、2022年北京冬奧會和杭州亞運會的甬籍運動員備戰工作。爭取舉重、游泳、攀巖、田徑、射擊、蹦技、水上等項目更多寧波運動員代表國家參加東京奧運會。做好舉重(浙江寧波組)、攀巖(浙江寧波組)、北侖女排訓練基地的后勤保障工作。全力做好甬籍奧運重點隊員的全方位的保障工作,爭取在東京奧運會上再創輝煌。做好省運新周期的謀篇布局工作,加強摸底調研,進一步解放思想,在項目布局、基地建設、科學訓練、綜合保障等方面大膽改革,積極探索上下聯動、社會辦訓模式,培養輸送更多尖子運動員。努力爭取蹦技國家隊訓練基地落戶寧波。

3.攻堅克難,力爭突破。對競技體育游泳、體操、大球等短板項目,今年要痛下決心,深化省市合作、優化業訓布局、加大改革力度、完善政策保障、加強隊伍建設。抓住國家體育總局實施游泳“未來之星”計劃之機積極融入,爭取中國游泳青少年“未來之星”訓練基地落戶寧波,帶動寧波游泳快速發展。大力發展足球運動,落實好《寧波市足球發展規劃》,加快籌建足球訓練基地(足球學校)。引進社會力量,加強足球俱樂部建設,辦好甬超聯賽,抓好校園足球,完善青訓體系,不斷提高寧波市青少年足球運動水平。

4.深化合作,整體提升。進一步深化與省體育局、寧波大學、寧波教育學院戰略合作,推進省體院寧波校區、寧波科學運動與健康研究院、寧波智力運動學院等建設,發揮合作共建的政策優勢,不斷推進我市的競技體育實力全面提升。進一步加強與衛健委合作,充分發揮專家委員會的作用,探索與多方合作,共同建立運動康復醫院。進一步推進體教融合,與教育局共同辦好各類青少年比賽,推進足球、籃球、賽艇等項目進校園活動,加快體育后備人才培養。全力推進亞運會寧波賽區建設,協調組委會做好各項前期工作。

(四)以打造品牌、融合發展為目標,加快發展具有寧波特色的體育產業

1.固本培元,夯實體育產業發展基礎。貫徹落實好國家、省、市關于加快體育產業發展促進體育消費的系列文件精神以及2018年9月中共中央國務院出臺的《關于完善促進消費體制機制,進一步激發居民消費潛力的若干意見》,強化政策的引導作用。發揮省、市體育產業引導資金“四兩撥千斤”的作用,鼓勵更多的社會資本投入體育產業。做好體育產業統計工作,摸清家底,細化完善體育產業機構名錄庫和項目庫。做好體彩服務中心選址,加強體彩銷售和體彩公益金使用的管理,反哺體育事業發展。發揮好新一屆體育產業聯合會的橋梁紐帶作用,更好地服務體育產業發展。

2.順勢借力,搭建體育產業發展平臺。借力重大戰略平臺。利用“一帶一路”綜合試驗區、“16+1”經貿合作示范區,大灣區發展戰略以及全國首個“中國制造2025”試點示范城市建設等重大發展契機,培育寧波體育產業拳頭產品。搭建賽事活動平臺。發揮賽事經濟的帶動效益,辦好亞洲舉重錦標賽等大型體育賽事。把傳統精品賽事、“一帶一路”系列賽事辦精辦強,爭取更多賽事列入省品牌賽事庫;完善一區縣(市)一品牌賽事體系,打造更多寧波本土品牌賽事,不斷擴大城市影響力。搭建合作發展平臺。積極開展體育對外交流,通過與先進城市、高校和知名體育企業的交流,拓寬產業發展視野,尋找合作空間。加強與寧波國際友好城市、“一帶一路”沿線國家等交流合作,爭取有更多的體育項目落戶寧波。辦好“2019中國寧波體育產業博覽會”,不斷擴大影響力。主動與深圳、上海等大城市對接,舉行體育招商推介活動。

3.整合資源,打造體育產業特色模式。近年來,寧波市委市政府越來越重視體育產業的發展,寧波民間資本投資體育產業的意愿愈發濃厚,眾多的海內外寧波幫人士也關注支持著寧波體育發展。體育部門要凝聚政府、社會、市場多方力量,整合資源加快發展體育產業。同時,寧波具有得天獨厚的自然稟賦,運動休閑資源豐富,各地要結合自身特色,積極培育一批運動休閑基地和項目,努力創建國家體育產業示范基地、省運動休閑小鎮;完善戶外信息采集,做好第二批登山健身步道發布,推動智慧步道建設;加快體育與旅游、農業、文化、教育、醫療等領域的深度融合,大力倡導“體育+互聯網”模式,打造智能體育信息平臺。

4.積極創新,不斷擴大體育消費規模。瞄準新需求。充分發掘釋放百姓喜聞樂見的健身服務、體育賽事、運動休閑、體育培訓、體育用品、體育彩票等需求潛力,引導體育產業發展方向,擴大體育消費規模。開發新產品。圍繞老百姓的新需求,積極開發家庭賽、親子賽、趣味賽、模擬賽等新穎的體育比賽;鼓勵在商業綜合體中植入體育元素,擴大體育產品有效供給。創造新模式。探索共享經濟模式,開展共享健身、共享體育,通過人人使用體育資源,達到人人享有體育;打造競賽表演、運動休閑、體育培訓、智能體育、裝備制造等產業鏈,形成產業集群,增強市場競爭力。培育新主體。加快培育不同類型賽事公司、俱樂部、運動健康中心等新主體,不斷擴大體育產業主體數量。同時進一步簡政放權,放開賽事、場館資源,激發體育市場活力。

同志們!美好的前景令人憧憬,崇高的使命催人奮進。2019年,我們將迎來新中國成立70周年,同時也是2020年東京奧運會備戰最為關鍵的一年。新的一年,讓我們“跑起來,干起來”,錨定更高的標準、勇挑更重的擔子、展現更大的作為,以只爭朝夕的精神狀態,奮力奔跑在時代的前沿里,逐夢在體育的浪潮中,攜手開創體育事業的美好未來,以優異成績向新中國70華誕獻禮。



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